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      臨滄市人力資源和社會保障局關于2018年度政府信息公開的年度報告



      來源: 作者:醫療保障局 時間:2019-06-11 09:31 點擊率:打印 】【 關閉

        根據《臨滄市人民政府辦公室關于認真做好2018年度政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求,我局按時編制了臨滄市人力資源和社會保障局2018年度政府信息公開年度報告。現將有關情況報告如下。

        一、組織領導和隊伍建設情況

        為全力推進人社領域政務公開工作,我局制定出臺了《臨滄市人力資源和社會保障局關于印發政務公開工作整改提升工作方案的通知》《臨滄市人力資源和社會保障局辦公室關于印發貫徹落實2018年全省人社宣傳工作暨政務信息政務公開培訓會安排部署工作任務分工方案的通知》《臨滄市人力資源和社會保障局關于印發貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點責任分解表的通知》等一系列配套文件,建立了由局長負總責、分管辦公室的副局長具體分管,其他副局長協助配合抓落實的領導機制,完善了由局辦公室牽頭,各科室和下屬單位按分工負責的政務信息公開工作機制,指定局辦公室主任牽頭負責,政策法規科、信息網絡管理科負責人配合做好本局政府信息和政務公開工作。制定下發《臨滄市人力資源和社會保障局辦公室關于下達2018年度信息工作目標任務的通知》,結合市委辦公室、市政府辦公室下達我局的信息工作目標考核任務,向各縣(區)人社局和本局各科、室、局、中心、支隊、仲裁院分解下達了政務信息報送任務,并納入全市人社工作目標任務考核范圍。

        二、著力加強公開解讀回應工作

        我局牢固樹立“公開是常態、不公開是例外”的意識,高度重視政務公開工作,切實整改政務公開工作中存在的問題,著力推動政務公開工作制度化、規范化、常態化,全面落實“五公開”要求,進一步提升政務公開工作質量和水平。一是明確辦文環節公開屬性。文件起草科室(單位)和人員在文件上明確標注“此件公開發布”“此件刪減后公開”“此件依申請公開”“此件不公開”等公開屬性。文件印制時,按規范要求將公開屬性標注在文件上。二是落實應公開盡公開要求。嚴格落實“決策、執行、管理、服務、結果”五公開要求,將“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”作為網上公開的主陣地,將涉及面廣的應公開內容和公示公告、公開征求意見通知等,在“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”公開,對所有應當主動公開的政策性文件及解讀,在“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”公開。三是規范提升政務信息公開質量,對擬公開的內容要嚴格審核把關,防止出現錯字、漏字的問題。四是加強政策解讀回應工作。認真落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布公開的“三同步”要求,各科室、單位在草擬上報審批重要政策文件時,同步草擬上報政策解讀,政策文件公開時,要同步公開政策解讀。通過“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”向社會公開發布有關就業創業、社會保險、人事人才、培訓鑒定、工資福利、勞動關系、勞動監察等各類政策性文件及政策解讀88件。認真落實新聞發布制度,按照市政府新聞發布工作要求開展工作。五是規范人大代表建議、政協提案辦理公開。按年度分類發布,公開年度建議、提案辦理總體情況,公開復文標題、內容概述、發布日期、文號等信息。建議、提案辦理工作完成后,由政策法規科按上述要求整理并送經辦科室復核后提出公開申請,由辦公室審核后進行公開。年內辦復人大代表建議10件,其中主辦6件,協辦4件;辦復政協委員提案9件,其中主辦3件,協辦6件。六是積極開展行政應訴和行政復議工作。年內出庭應訴7次,完成新受理行政應訴案件7起,勝訴率100%,并做到“告官見官”,局領導100%出庭應訴;完成行政復議1次,市政府維持了我局的決定。七是依法處理信訪問題。積極抓好信訪工作的組織協調,注重抓好信訪件網上錄入和網上信訪答復工作,年內共辦復來信、來訪及網上信訪21件,做到了件件有落實,件件有回復。八是強化政策主題宣傳。以開展《社會保險法》《臨滄市工程建設施工企業參加工傷保險暫行辦法》等社保政策法規的集中宣傳為主線,不斷擴大社會保險政策知曉面。通過廣播、電視等媒體報道、播放動漫宣傳等公益公告50場次;懸掛布標宣傳公益公告8條,印發宣傳材料7526份;現場宣講政策56場次,咨詢群眾達8320余人;舉辦政策宣傳培訓班152期,參加人數13456人;深入工傷風險較大的企業開展政策宣傳31 場次,參加人數700多人。舉行2018年“春風行動”暨“農村勞動力轉移就業百日行動”大型就業招聘會,大力宣傳和認真落實轉移就業和創業幫扶政策,發放宣傳單600余份。

        三、著力提升政務服務工作實效

        (一)推進“放管服”改革信息公開。一是落實簡政放權措施。認真落實《臨滄市人民政府辦公室關于印發臨滄市2018年簡政放權放管結合優化服務改革責任清單的通知》要求,全面取消養老金領取資格集中認證,在改進窗口服務方式上由經辦人員代參保人員填寫相關資料,對城鎮職工基本醫療保險零星費用報銷支付方式、轉診轉院業務辦理程序進行調整簡化,對大病保險醫療費用報銷周期進行減縮,對門診特殊慢性病申報實行現場審批,清理證明材料和基本證照30項(其中取消了20項)。將“放管服”改革課程納入公務員初任培訓、在職培訓內容,講解“放管服”改革法律法規和政策,大力提升工作人員業務素質與能力。積極做好外國人來華工作“兩證整合”工作,年內共辦理完成3件外國人來華工作許可,引進3名外國專家人才到我市服務。根據《云南省人才市場條例》《云南省職業介紹條例》有關規定,將“設立人力資源服務機構及其業務范圍審批”權精簡下放到縣區。推進“五證合一、一證一碼”登記制度改革,服務企業參加社會保險,在每年開展的勞動執法年審工作中,取消社會保險登記證驗證和換證手續,全面推行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,為企業參加各項社會保險提供優質、高效、便捷的服務。取消定點醫療機構和定點藥店資格審查,將定點醫療機構和定點藥店管理方式由資格審查改為協議管理,目前與70家基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店簽訂了基本醫療保險定點服務協議。積極推行勞動用工網上登記系統管理工作,引導企業及時與農民工簽訂勞動合同,規范用工管理。二是落實權責清單制度。認真梳理公布權責清單,我局行政職權共計7類159項,行政職權對應的“責任事項”共計1329 項。嚴格落實國家職業資格目錄清單制度,凡與《國家職業資格目錄》中技能類職業資格名稱不符的一律取消,不得開展職業技能鑒定,經清理,全市可繼續組織開展的工種僅有21個。三是加強事中事后監管。認真開展“雙隨機一公開執法檢查工作”,將3項“兩隨機一公開”事項進行了網上公開。完善勞動保障行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,加大對欠薪企業和個人的聯合懲戒,堅決打擊惡意欠薪行為,對惡意欠薪涉嫌犯罪的,及時依法移送司法機關追究刑事責任,年內人社部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬違法案件1件。建立和完善誠信激勵和失信懲戒聯合機制、拖欠工資企業“黑名單”制度,通過“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”公示和發布公告方式對存在重大欠薪違法行為的企業和個人進行公布。依托勞動保障監察執法年審,通過云南省勞動保障監察信息管理系統,對企業開展企業守法勞動保障守法誠信等級評價。

        (二)推進網上辦事服務公開。為認真貫徹落實全省“互聯網+人社”2020行動計劃,進一步確保城鄉居民基本養老保險和醫療保險資金安全,努力實現城鄉居民足不出戶就能快捷高效繳納社會保險費用,今年以來,我市人社部門積極與信用社、農業銀行、建設銀行以及相關軟件開發商等溝通協調,加快實現人社業務系統與銀行業務系統的直聯直通,依托合作銀行手機APP、網上銀行、移動云POS機、自助服務終端等不同手段,初步實現了參保人員多渠道快捷高效繳納城鄉居民基本養老保險和醫療保險費用的目的。 9月12日 ,我市正式開通云南人社(12333)手機APP繳費模式,在我市參加城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險的參保群眾,下載安裝云南人社(12333)手機APP后,足不出戶就可方便快捷地繳納城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險費用。兩項工作的推動,有效提升了城鄉居民的社會保障信息化服務水平以及避免參保群眾進行現金繳費帶來的資金安全風險。截至2018年12月底,我市城鄉居民通過人社手機APP繳納醫保參保費用達577655筆,繳費金額12708萬元;城鄉居民養老保險自助繳費達310220筆,繳費金額3447.37萬元(其中:云南人社APP繳費47287筆,繳費金額570.38萬元;信用社自助渠道繳費262933筆,繳費金額2876.99萬元)。兩大保險通過“互聯網+”的形式,共惠及參保群眾近88萬多人次。

        (三)提升全市人社網絡通訊服務能力。在2016、2017連續兩年對人社專網改造提速并順利測試通過后,2018年1至4月,在前期電信公司連入人社專網的基礎上,我局先后引進移動公司和聯通公司連入人社專網,至此,三大運營商的相關網絡及通訊設備已全部進駐市人社局數據中心,人社領域業務的網絡通訊服務得到了較大程度改善。目前,我市人社專網已延展至鄉(鎮)一級,村級社保業務通過公共服務平臺實現與人社業務系統的交互。

        (四)加強政務服務中心人社服務窗口建設。按照《臨滄市政務服務管理局關于梳理上報保留及進駐市政務服務中心行政職權、內部審批和公共服務事項的函》的進駐要求,結合工作實際,我局加強與政務服務中心溝通對接,明確進駐服務項目37項、派駐人員12人,進一步解決好派駐人員與進駐服務項目脫節的問題。同時,對進駐政務服務中心的服務項目局機關相關單位和科室不再受理,統一由政務服務中心人社服務窗口“一窗”受理并反饋辦理結果。

        四、著力推進政務公開平臺建設

        (一)完成城鄉一體化醫療保險系統建設。投入資金900多萬元,完成整合后城鄉一體化醫療保險信息系統項目全部四個標段(機房在線改擴建、醫保系統硬件集成部署、醫保業務軟件開發部署、醫保業務經辦設備配發)的建設驗收工作,將我市2018年參加醫療保險的城鎮職工、城鄉居民的就醫結算業務全部統一到該信息系統中進行。

        (二)完成養老保險信息系統遷移工作。為保障企業職工養老保險和城鄉居民養老保險系統數據安全和正常運行,我市將企業職工養老保險和城鄉居民養老保險系統和軟件平臺遷移至省人社廳服務器,并立即投入運行,目前系統各項功能運行正常。遷移后,各縣(區)仍按原渠道訪問使用相關軟件系統。

        (三)完成人社網站系統遷移改造工作。2018年8月,根據市政府辦公室的統一安排,我局在完成原“臨滄市人力資源和社會保障網”域名注銷、公安備案注銷、ICP備案注銷以及政府網站關停相關手續后,順利將網站8年歷史數據遷移至臨滄市人民政府網站集群所屬臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄,并持續做好后續維護工作。根據政府網站發展指引相關要求,對原臨滄市人力資源市場網進行了域名變更(由政府網站變更為公益性網站),并對該網站系統進行了安全加固。今年以來,通過政府網站發布人社動態372條,發布人社領域各類通知、公告、公示等112件次,發布國家、省、市各類政策文件及解讀材料88件次,發布工作報告4件次,公示建議和提案辦理結果19件次,公布財政預決算及三公經費5件次,重點領域公開相關政策、信息、管理、監測統計等方面相關資料31件次。

        (四)全面開展企業職工養老保險數據清理工作。根據全省統一部署要求,認真推進養老省級集中數據遷移工作,并于2018年12月28日完成數據遷移。截至12月17日,清理修改企業養老、工傷、生育系統問題數據36.5萬人94萬條。

        (五)提前超額完成金融社保卡制發工作。截至2018年12月底,我市金融社保卡制卡人數達222.49萬人,完成省廳下達任務195萬人的114.1%,完成市級下達任務200萬人的111.25%。其中:城鎮職工制卡16.25萬人、城鄉居民制卡206.24萬人。

        (六)完成人社信息化綜合培訓工作。為認真落實好《全省“互聯網+人社”2020行動計劃》的有關要求,有效提升全市人社系統信息化應用工作能力,妥善解決人社信息化建設過程中碰到的各類困難問題,提升工作效率,根據《臨滄市人力資源和社會保障局2018年度干部教育培訓計劃》安排,我市組織市縣兩級人社系統信息化分管領導、信息化綜合機構負責人、業務系統經辦人員以及市社保局、市醫保局業務人員共計123人開展了為期2天的信息化綜合培訓,就網絡及數據安全、業務系統應用等11專題進行了13節講座。

        (七)有序推進人社信息系統安全測評工作。根據《網絡安全法》《信息系統等級保護條例》等法律法規要求和臨滄市公安局《關于進一步做好網絡安全等級保護工作的函》要求,對網絡安全及核心業務系統的等級保護工作進行了全面排查,其中我局負責等保測評及整改2個業務系統,在市公安局等保備案注銷4個業務系統,移交省人社廳信息中心進行等保測評及整改3個業務系統。截至2018年12月底,臨滄市城鄉一體化醫療保險信息系統已全面完成測評及整改工作,臨滄市人力資源市場網站信息系統已完成測評工作,相關整改工作將在2019年1月完成。

        (八)用好管好政務新媒體。開通新浪微博以及臨滄就業、臨滄市人力資源市場微信公眾號。通過新浪微博為企業發布臨滄招聘和臨滄人社就業扶貧信息2154條次,招聘崗位19706個;公開政務信息72條。通過臨滄就業、臨滄市人力資源市場微信號共發布信息62期468條次,其中發布招聘信息數97條次,招聘人數27669人次;公開政務信息137條;其它綜合性信息234條。年內接聽和處置“96128”來電6件次,接聽滿意率為100%。

        五、著力推進政務公開制度化規范化

        (一)推行主動公開基本目錄制度。我局編制了《臨滄市人力資源和社會保障局政府信息公開指南》,在“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”發布了臨滄市人力資源和社會保障局政府信息公開目錄,為公眾提供政府信息公開服務。

        (二)嚴格做好依申請公開工作。在臨滄市人力資源和社會保障局政府信息公開指南中明確了依申請公開的有關事項,按照職能科室和下屬單位提出公開申請,由辦公室和政策法規科審核,辦公室組織協調落實公開渠道,信息網絡管理科負責在“臨滄市人力資源和社會保障局信息公開專欄”上發布的工作流程來抓落實。今年以來,我局未收到政府信息公開申請。

        (三)嚴格執行保密審查制度。嚴格落實互聯網網站信息發布要求,嚴格對擬發布信息進行保密審查,明確審查程序和主管領導審批責任,建立信息發布審查記錄制度,認真填報信息發布保密審查表,按保密審查要求審批發布537條(篇)政務信息、公示公告、政策文件和政策解讀。

        2018年,我局政府信息和政務公開工作雖然取得一定成效,但也存在信息公開不及時,公開事項不全面,公開責任不明確及行政審批網上服務大廳中進行網上辦理事項較少等問題。在下步工作中,我局將按照政府信息和政務公開工作的總體要求,加強組織領導,不斷完善工作機制,壓實工作責任,著力在公開解讀回應、政務服務實效、公開平臺建設、公開制度化規范化等方面下功夫,確保政務公開各項工作落到實處。

        附件:政府信息公開情況統計表

        臨滄市人力資源和社會保障局

        2019年1月18日

        附件

        政府信息公開情況統計表

        (2018年度)

        填報單位(蓋章):臨滄市人力資源和社會保障局

      統計指標

      單位

      統計數

      一、主動公開情況

      (一)主動公開政府信息數

      (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

      372

      其中:主動公開規范性文件數

      0

      制發規范性文件總數

      0

      (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

      1.政府公報公開政府信息數

      0

      2.政府網站公開政府信息數

      372

      3.政務微博公開政府信息數

      72

      4.政務微信公開政府信息數

      137

      5.其他方式公開政府信息數

      0

      二、回應解讀情況

      (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數

      (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

      21

      (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

      1.參加或舉辦新聞發布會總次數

      1

      其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

      0

      2.政府網站在線訪談次數

      0

      其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

      0

      3.政策解讀稿件發布數

      22

      4.微博微信回應事件數

      0

      5.其他方式回應事件數

      0

      三、依申請公開情況

      ——

      (一)收到申請數

      0

      1.當面申請數

      0

      2.傳真申請數

      0

      3.網絡申請數

      0

      4.信函申請數

      0

      (二)申請辦結數

      0

      1.按時辦結數

      0

      2.延期辦結數

      0

      (三)申請答復數

      0

      1.屬于已主動公開范圍數

      0

      2.同意公開答復數

      0

      3.同意部分公開答復數

      0

      4.不同意公開答復數

      0

      其中:涉及國家秘密

      0

      涉及商業秘密

      0

      涉及個人隱私

      0

      危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

      0

      不是《條例》所指政府信息

      0

      法律法規規定的其他情形

      0

      5.不屬于本行政機關公開數

      0

      6.申請信息不存在數

      0

      7.告知作出更改補充數

      0

      8.告知通過其他途徑辦理數

      0

      四、行政復議數量

      0

      (一)維持具體行政行為數

      0

      (二)被依法糾錯數

      0

      (三)其他情形數

      0

      五、行政訴訟數量

      0

      (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

      0

      (二)被依法糾錯數

      0

      (三)其他情形數

      0

      六、舉報投訴數量

      0

      七、依申請公開信息收取的費用

      萬元

      0

      八、機構建設和保障經費情況

      (一)政府信息公開工作專門機構數

      0

      (二)設置政府信息公開查閱點數

      0

      (三)從事政府信息公開工作人員數

      4

      1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站

      工作人員數)

      0

      2.兼職人員數

      4

      (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

      萬元

      0

      九、政府信息公開會議和培訓情況

      (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

      0

      (二)舉辦各類培訓班數

      0

      (三)接受培訓人員數

      人次

      0

        單位負責人: 林俊          審 核 人:何家懿

        填  報  人:  楊志華             聯系電話:2167436

        填報日期:2019年1月18日

      0


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