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      1. 臨滄市人民政府

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        政府信息公開

        《臨滄市車用燃料油品市場專項整治行動方案》政策解讀


        來源:  作者:  時間:2021-05-24 09:41  點擊率:打印 】【 關閉

          2021年5月21日,臨滄市人民政府辦公室印發了《臨滄市車用燃料油品市場專項整治行動方案》(臨政辦發〔2021〕31號),以下簡稱《方案》,現對該方案進行解讀:

          一、出臺背景

          為有效防范化解重大安全風險,進一步規范我市車用燃料油品市場健康有序發展,推動車用燃料油品市場健康有序發展,維護消費者權益和社會穩定;全面提升我市車用燃料油品質量,減少機動車排放污染,改善環境和空氣質量,決定開展車用燃料油品市場專項整治行動。

          二、起草依據及過程

          根據《云南省商務廳 云南省公安廳 云南省生態環境廳 云南省交通運輸廳 云南省應急管理廳 云南省市場監督管理局 國家稅務總局云南省稅務局關于印發云南省車用燃料油品市場專項整治行動方案的通知》(云商市運〔2021〕6號)精神以及市政府路治華副市長在《中石化臨滄分公司、中石油臨滄分公司關于臨滄市轄區內成品油無證經營及黑窩點銷售亂象的情況報告》的批示要求,草擬出《臨滄市車用燃料油品市場專項整治行動方案(征求意見稿)》,隨后,征求了市級相關部門意見建議,提交市政府專題會議研究通過后,以《臨滄市人民政府辦公室關于印發臨滄市車用燃料油品市場專項整治行動方案的通知》(臨政辦發〔2021〕31號)印發實施。

          三、主要內容

          方案由工作目標、組織領導、主要任務、時間步驟、重點部門責任分工、工作措施及相關要求七個部分組成。其中,工作措施主要包括以下四個方面:

          (一)依法清理不符合規劃和無證經營的加油站

          對未經商務部門依法審批,擅自建設的加油站(點)以及無證或證件失效的加油站(點),進行依法查處。

          (二)加強對零售企業監督檢查

          1.在全市范圍內對所有加油站開展成品油零售企業經營資格清理,嚴格執行行業準入標準。查處取締未按法定程序取得應急管理、市場監管、商務等相關部門許可的加油站(點)。對證照不全、證照過期的加油站(點)一律關停整頓,并按規定限期整改。

          2.加強零售市場成品油質量和加油機計量監管,市場監管部門加強對零售企業購、銷環節的監管和抽檢頻次,定期或不定期對加油站進行抽檢工作,對銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好,油品不達標和加油機計量作弊的加油站依法查處。實時采集、即時上傳、全程監控加油站的油品進銷存數據,完善加油站稅收的全鏈條監管。

          3.加大對涉油企業安全環保隱患的排查。對擺放、安置成品油存儲設施的單位進行排查,按照國家安全環保要求,對手續不全、存在安全隱患的單位,依法依規施行限期整改、關停取締。

          (三)加強對“黑油車”“黑窩點”的整治查處

          1.加強對疑似、偽裝運送成品油入市的“黑油車”進行查處,建立以“駐點、卡線、控片”的機制。在云縣警務站設立卡點,對運輸車輛應具備的相關證照、手續、運送人員(押運人)進行資格審查,對所運貨物質量、隨車貨單、購銷合同、貨物來源與流向進行對比核查,對手續不全、單據不齊的運輸車輛一律進行勸返,堅決抵制“問題油”流入我市。

          2.加強對大型停車區、油品存儲“黑窩點”、“分銷黑市”聚集地的查處,堅決打擊利用改裝車輛在基建工地、礦山、新建工業園區、公路沿線等區域進行流動銷售的違法行為。

          3.加大對以“新能源”名義銷售非標油站點的排查力度。堅決打擊以醇醚燃料、生物柴油、新能源燃料名義銷售非標成品油的情況,對不達國家標準的站點予以罰沒和停業整改,嚴格審核把關新報建網點。

          4.對本轄區內疑似或者已經鑒定出的非標油,在未進行回收、變賣之前,需提供安全達標的場所進行存儲。

          5.各職能部門已查沒的違規油品依據海關總署、國家發改委、公安部、商務部、工商總局、國務院法制辦聯合印發的《關于嚴格查禁非法運輸、儲存、買賣成品油的通知》(署廳發〔2003〕389號)有關規定,就近變賣給中國石化銷售有限公司云南臨滄石油分公司、中國石油天然氣股份有限公司云南臨滄銷售分公司,變賣所得按規定上繳國庫。

          (四)開展專項整治行動的宣傳活動

          加強與新聞媒體的聯系協調,借助報紙、廣播、電視、網絡、新媒體(微博、微信、客戶端)等媒體加大新聞宣傳報道力度,廣泛深入宣傳成品油政策法規和整治工作的重要意義。堅持主動宣傳,積極把握輿論宣傳導向的主動權,切實形成宣傳聲勢。以宣傳查辦案件工作為重點,建立“紅黑名單”制度,加大對重大案件和典型案件的曝光力度,及時向社會公開行政處罰案件信息,并對查辦的典型案件定期進行集中公布,努力發揮查處一起案件、震懾一類違法行為、警示一批企業的效應,提高執法打假的影響力和震懾力,營造不敢違法、不能違法的社會環境,同時,借助媒體的宣傳渠道,讓社會公眾知曉“非標油”的危害,營造抵制“非標油”的輿論環境,引導公眾選擇正規、品質有保證的加油站進行加油。

          四、參考依據

          《云南省商務廳 云南省公安廳 云南省生態環境廳 云南省交通運輸廳 云南省應急管理廳 云南省市場監督管理局 國家稅務總局云南省稅務局關于印發云南省車用燃料油品市場專項整治行動方案的通知》(云商市運〔2021〕6號)。

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