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      2. 臨滄市2012年政府信息公開工作年度報告



        來源:臨滄市人民政府 作者:臨滄市人民政府 時間:2013-02-01 09:47 點擊率:打印 】【 關閉

        引 言

        根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),按照《云南省人民政府辦公廳關于做好2012年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(云政辦發〔2012〕171號)要求,結合2012年度臨滄市8縣(區)和市直相關部門的政府信息公開工作情況,編制臨滄市2012年政府信息公開年度報告。本年度報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況,政府信息收費和減免的情況,行政復議、訴訟及申訴的情況,2012年度政府信息公開存在問題及改進措施,相關說明及數據表格附件共7個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“臨滄市政府公眾信息網”(域名:www.hapifes.com)和“臨滄市政府信息公開門戶網”(域名:http://lc.xxgk.yn.gov.cn)查詢,電子信箱聯系方式:lcsxxgk@163.com。

        一、概述

        2012年,市人民政府以科學發展觀為指導,全面貫徹實施《條例》,緊緊圍繞深化政府自身建設要求,采取有效措施,不斷加強組織領導,完善工作機制,認真做好政府信息公開的日常工作,在強化基礎和加強制度建設、不斷充實擴展公開內容和方式等方面取得了明顯成效,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

        (一)組織領導、工作機構和人員配備情況

        1.政府信息公開工作領導、工作機構、人員情況。市人民政府高度重視政府信息公開工作,切實加強組織領導,成立了由市人民政府分管副市長任組長,市人民政府秘書長任副組長,市監察局、人力資源和社會保障局、財政局、文體局、廣電局、檔案局、保密局、政務服務管理局、市政府法制辦,臨滄日報社等部門主要領導為成員的領導機構,負責全市的政府信息公開工作。8縣(區)和市直相關部門結合實際,分別成立了以主要領導或分管領導為組長的領導機構,配備了相關專兼職人員,確保了政府信息公開工作的順利開展。經統計,全市共建設開通各級政府信息公開網站497個,全市政府信息公開工作人員共932人,其中,全職人員241人,兼職人員691人;建設開通96128政務信息在線解答系統(即云南省政務信息網絡查詢系統)475個單位,開通政務服務96128專線509個單位,聯絡員698名。2012年3月,全市在政府信息公開網站上統一建立工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息。市政府,市級有關部門和各縣(區)政府門戶網站和政府信息公開網站的明顯位置均已設立“項目信息和信用信息公開共享專欄”,涉及224個單位。

        2.政府信息公開工作保密審查領導、保密審查工作機構、保密審查人員情況。市、縣(區)均成立了政府信息公開保密審查領導小組,明確由分管領導兼任領導小組組長,抽調專人負責政府信息公開的保密審查工作。

        (二)政府信息公開工作制度和機制建立和落實情況

        1.政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。根據《條例》精神,市政府辦公室制定下發了《關于認真做好政府信息公開有關工作的通知》(臨政辦發〔2008〕39號)、《關于成立臨滄市政府信息公開工作領導小組的通知》(臨政辦發〔2008〕42號)、《關于進一步明確政府信息公開工作分工的通知》(臨政辦發〔2008〕52號)、《關于進一步做好政府信息公開工作的通知》(臨政辦發〔2009〕264號)、《臨滄市人民政府辦公室關于進一步深入推進臨滄市政府信息公開工作的意見》(臨政辦發〔2012〕122號)等文件,進一步明確細化了政府信息公開工作的職責分工及任務,形成了由市政府辦公室統籌協調,全市各級各部門積極推進、指導、協調政府信息公開工作的制度,進一步提升了政府信息公開工作水平。監察部門負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查,并對違反《條例》的行政機關及其負責人進行調查處理;國家保密部門負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理;政府法制部門負責督促《條例》的實施,對信息公開涉及的行政復議工作進行指導和管理;財政部門負責落實政府信息公開工作經費,保障相關工作經費列入各級財政預算;新聞媒體積極配合做好政府信息公開的發布工作;市、縣(區)檔案館、圖書館負責為社會公眾提供政府信息的公開查詢服務。市、縣(區)分別在政府信息公開門戶網站和政府網站發布主動公開政府信息的審批、發布程序,依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,建立和完善政府信息公開保密審查、政府信息公開評議考核、政府信息公開投訴舉報與責任追究等程序,要求各級行政機關從事政府信息公開的工作人員依法依規做好政府信息公開工作。

        2.政府信息公開工作保密審查制度和保密審查機制的建立和落實情況。市人民政府辦公室制定下發了《關于開展政府信息系統安全檢查工作的通知》(臨政辦發〔2009〕108號)、《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(臨政辦發〔2009〕110號)、《關于印發政府信息公開有關制度的通知》(臨政辦發〔2010〕208號)等文件,配套完善了《臨滄市政府信息主動公開制度》、《臨滄市政府信息公開保密審查制度》、《臨滄市政府信息公開時限制度》、《臨滄市政府信息公開年度工作報告制度》、《臨滄市政府信息依申請公開制度》、《臨滄市政府信息公開監督檢查制度》等6項制度,進一步完善了政府信息保密審查機制和信息溝通協調機制,突出抓好政府信息公開保密審查、登記制度,嚴格信息公開和發布審查程序,加強對擬公開政府信息的保密審查,堅決防止失泄密事件發生。按照“誰公開、誰審查”的原則,認真處理好“公開”與“保密”的關系,合理劃分不同類型的政府信息,準確界定每一條政府信息是否應予以公開,并根據經濟社會發展變化及時予以調整,在做好保守和保護國家秘密、商業秘密、個人隱私的前提下,加大政府信息公開工作的力度,滿足公眾對政府信息的需求。在主動公開政府信息前,對擬公開的政府信息進行審查,并在形成或變更之日起20個工作日內予以公開,對不能確定政府信息是否可以公開時,依照法律、法規和國家有關規定報上級主管部門或者同級保密部門確定,確保不發生泄密問題。8縣(區)政府和市直相關部門對所屬欄目發布的信息及時進行排查,確保“涉密信息不上網,上網信息不涉密”。

        (三)政府信息公開年度工作計劃制定及執行情況以及政府信息公開工作經費保障情況。為全面貫徹落實《條例》規定,扎實推進全市政府信息公開工作,保障和滿足公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,市人民政府把政府信息公開工作納入年度重點工作計劃認真組織實施,并安排相應工作經費,為開展全市政府信息公開工作提供了有力的經費保障。

        (四)開展政府信息公開宣傳、培訓情況。全市政府信息公開工作全面開展以來,采用電話督查、視頻會議等多種形式及時對《條例》進行宣傳和培訓,通過召開工作會議和短期頂崗培訓等多種方式,對8縣(區)、市直各部門工作人員進行政府信息公開平臺的使用、維護以及開通流程、發布系統、交互系統等業務培訓,使政府信息公開工作在人民群眾中的知曉度和認可度得到明顯提高。2012年3月,舉辦了全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作推進會,對市直41個部門相關工作人員和8縣(區)政府信息公開工作負責人進行了政府信息公開網站管理后臺信息發布、統計等相關業務的培訓。

        (五)組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比本級政府(或部門)政府信息公開工作情況。在政府信息公開平臺上增設“政府信息公開督查”專欄,在市政府門戶網站開設政府信息公開工作的“工作動態”專欄,對8縣(區)和市直相關部門每月通過政府信息公開平臺發布的信息數量進行審核通報,加大政府信息公開的發布量,進一步強化政府信息公開工作,擴大公民的知情權與參與權。對縣(區)和部門政府信息公開工作采取電話督查、書面督查等形式進行監督和指導。

        二、主動公開政府信息情況

        (一)主動公開范圍

        市政府信息公開種類有20類:財政預算決算 、國民經濟和社會發展規劃 、國民經濟和社會發展情況、政府集中采購項目、機構職能、人事信息、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、行政法規規章和規范性文件、行政事業收費項目、政府工作報告、四項制度、行政執法項目、政府常務會、領導講話、重大建設項目、信息參閱、政府信息公開督查、通知公告、工作動態。市直相關部門公開信息種類有7類:本行政機關的政府信息公開目錄及指南、工作動態、機構職能、業務及服務、發展規劃、制度建設、四項制度等。8縣(區)公開信息種類有18類:國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、財政公開、政府工作部門工作、鄉鎮工作 、政府常務會 、重大建設項目、機構職能、行政法規、規章和規范性文件、人事信息、行政職權、行政事業收費項目、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、辦事指南、領導講話、通知公告等。

        (二)主動公開的形式

        為充分保障企業、公眾獲取政府信息的合法權利,我市采取多種形式主動公開政府信息。一是充分發揮廣播、電視、報紙以及政府公眾信息網等媒體的作用主動公開政府信息。二是在電信營業廳、政務服務中心和資源交易中心等公共場所以張貼標語、廣告宣傳畫等形式主動公開政府信息。三是利用手機公益短信、電信114導航語、網站動態宣傳、市政府廣場顯示屏宣傳等多種方式公開政府信息。四是通過各級政府部門現場咨詢或通過網絡、QQ、郵件等先進信息化手段進行提問或咨詢的方式公開政府信息。

        (三)2012年主動公開信息總數。全市8縣(區)和市直相關部門通過政府信息公開網站主動公開信息16612條(其中工程建設領域項目信息2848條,工程建設領域信用信息1078條);通過政府(部門)門戶網站、新聞發布會、政府公報、其他便于公眾知曉方式等主動公開的信息291649條。

        三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況

        (一)收到申請情況。2012年,全市收到請求公開政府信息的申請69件。

        (二)申請的處理情況。全市69件政府信息公開的申請均在規定時限內答復相關申請人,答復率為100 %。

        (三)咨詢處理情況。2012年全市政府信息公開咨詢累計處理(受理)123393次,其中:96128專線查詢受理868次,網絡查詢受理439次,現場咨詢受理119131次,通過撥打辦公電話、發郵件、傳真、QQ留言等其他方式的咨詢受理2955次,均在規定時限內答復相關咨詢人。

        四、政府信息公開收費和減免情況

        全市2012年政府信息公開應收費1680元,都予以減免。

        五、行政復議、行政訴訟及申訴的情況

        2012年,全市沒有因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和申訴。 

        六、存在的主要問題及改進措施

        2012年,全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但離省委、省政府的要求和全市廣大人民群眾的期望還有一定差距,主要體現在:一是部分縣(區)和部門對政府信息公開工作的思想認識還不足,政府信息公開意識還需進一步提高,公開信息的內容還需進一步充實,政府信息公開的長效工作機制有待進一步完善。二是政府信息公開不及時、分類不夠準確、處理程序不夠規范等情況依然存在,在一定程度影響了工作效率和質量。三是政府信息公開的便民性還需進一步提高。四是政府信息公開的隊伍還需進一步加強。

        針對存在的問題,我市將在下一步工作進行深入整改。一是結合自身實際,廣泛征求公眾意見,探索制定可行性強的實施細則,優化完善公開指南和目錄,加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,不斷充實豐富公開內容。二是建立健全信息公開工作長效機制。嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》以及我市制定的一系列相關制度規定,進一步規范和完善政府信息公開保密審查機制,完善信息審查和維護更新制度、內部管理制度,強化監督檢查和考核評估等工作制度,確保政府信息公開工作的制度化、規范化。三是加強政府信息公開平臺建設,優化申請處理流程,規范信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息,確保公開的政府信息完整、規范、準確。四是繼續加強宣傳指導和完善公共信息查詢場所建設。充分發揮標語、廣播、電視、政府公報、政府新聞發布會等政府信息公開的主渠道作用;加強檔案館、圖書館基礎設施建設,發揮其政府信息公開場所的查詢功能;設立適合城鎮居民和農村群眾的政府信息公開查詢點,健全和完善政府信息公開網絡建設。五是結合當前國家、省關于政府信息公開工作管理機制和有關文件會議精神,進一步理順市、縣(區)政府信息公開管理體制機制,確保全市政府信息公開工作穩步有序推進。

           

           附件:1. 2012年臨滄市政府信息公開工作情況統計報表  

                                         2013年1月31日

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