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      2. 臨滄市2013年政府信息公開工作年度報告



        來源:臨滄市人民政府辦公室 作者:臨滄市人民政府辦公室 時間:2014-02-09 10:57 點擊率:打印 】【 關閉

            

         

        根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省政府信息公開工作評議考核辦法(修訂)等3個政府信息公開制度的通知》(云政辦發〔2013115號)和《云南省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(云政辦函〔20146號)文件要求,結合2013年度臨滄市8縣(區)和市直相關部門的政府信息公開工作情況,編制臨滄市2013年政府信息公開年度報告。本年度報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況,政府信息收費和減免的情況,行政復議、訴訟及申訴的情況,存在問題及改進措施,有關說明及數據表格附件共7個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自201311日起20131231止。本報告的電子版可在臨滄市政府公眾信息網(域名:www.hapifes.com)和臨滄市政府信息公開門戶網(域名:http://lc.xxgk.yn.gov.cn)查詢,電子信箱聯系方式:lcsxxgk@163.com

        一、概述

        2013年,臨滄市政府認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神,以科學發展觀為指導,全面貫徹實施《條例》,緊緊圍繞深化政府自身建設要求,采取有效措施,不斷加強組織領導,完善工作機制,積極深入推進全市政府信息公開工作。在強化基礎和加強制度建設、不斷充實擴展公開內容和創新公開方式、大力推進各重點領域信息公開等方面取得了明顯成效,切實增強了政府公信力和威信力,切實保障了廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

        (一)組織領導、工作機構和人員配備情況

        1.政府信息公開工作組織領導、工作機構、人員情況。市政府高度重視政府信息公開工作,切實加強組織領導,成立了由市政府分管副市長任組長,市政府秘書長任副組長,市工信委、監察局、人力資源和社會保障局、財政局、文體局、廣電局、檔案局、保密局、政務服務管理局、市政府法制辦、臨滄傳媒集團等部門主要領導為成員的領導機構,負責全市的政府信息公開工作。8縣(區)和市直相關部門結合實際,分別成立了以主要領導或分管領導為組長的領導機構,配備了相關專兼職人員,確保了政府信息公開工作的順利開展。經統計,全市共建設開通各級政府信息公開網站497個,全市政府信息公開工作人員共929人,其中:全職人員239人,兼職人員690人;全市224個部門在政府(部門)門戶網站和政府信息公開網站的明顯位置開設項目信息和信用信息公開共享專欄,專門集中發布本轄區范圍內、本部門負責管轄的工程建設領域項目信息和信用信息;全市建設開通96128政務信息在線解答系統(即云南省政務信息網絡查詢系統)475個單位,開通政務服務96128專線509個單位,聯絡員701名。

        2.政府信息公開工作保密審查組織領導、保密審查工作機構、保密審查人員情況。市、縣(區)均成立了政府信息公開保密審查領導小組,明確由分管領導兼任領導小組組長,并從領導小組成員單位抽調12名工作人員專門負責政府信息公開的保密審查工作。

        (二)政府信息公開工作制度和機制建立和落實情況

        1.政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。根據《條例》精神,市政府辦公室制定下發了《關于認真做好政府信息公開有關工作的通知》、《關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《關于進一步深入推進臨滄市政府信息公開工作的意見》和《關于切實做好當前政府信息公開重點工作的通知》等文件,進一步細化明確了政府信息公開工作的職責分工及任務,形成了由市政府辦公室統籌協調,全市各級各部門積極推進、指導、協調政府信息公開工作的制度,進一步提升了政府信息公開工作水平。監察部門負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查,并對違反《條例》的行政機關及其負責人進行調查處理;市工信委負責協調推進全市重點領域網絡與信息安全檢查和保障工作;國家保密部門負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理;政府法制部門負責督促《條例》的實施,對政府信息公開涉及的行政復議工作進行指導和管理;財政部門負責落實政府信息公開工作經費,保障相關工作經費列入各級財政預算;新聞媒體積極配合做好政府信息公開的宣傳發布工作;市、縣(區)檔案館、圖書館、政務大廳負責為社會公眾提供政府信息的公開查詢服務。市、縣(區)分別在政府信息公開門戶網站和政府(部門)網站發布主動公開政府信息的審批、發布程序,依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,建立和完善政府信息公開保密審查、政府信息公開評議考核、政府信息公開投訴舉報與責任追究等程序,要求各級行政機關從事政府信息公開的工作人員依法依規做好政府信息公開工作。

        2.政府信息公開工作保密審查制度和保密審查機制的建立和落實情況。市政府辦公室制定下發了《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》、《關于印發政府信息公開有關制度的通知》等文件,配套完善了《臨滄市政府信息主動公開制度》、《臨滄市政府信息公開保密審查制度》、《臨滄市政府信息公開時限制度》、《臨滄市政府信息公開年度工作報告制度》、《臨滄市政府信息依申請公開制度》、《臨滄市政府信息公開監督檢查制度》等6項制度,進一步完善了政府信息保密審查機制和信息溝通協調機制,突出抓好政府信息公開保密審查、登記制度,嚴格政府信息公開和發布審查程序,加強對擬公開政府信息的保密審查,堅決防止失泄密事件發生。按照誰公開、誰審查的原則,認真處理好公開保密的關系,確保涉密信息不上網,上網信息不涉密。并根據經濟社會發展變化及時予以調整,在做好保守和保護國家秘密、商業秘密、個人隱私的前提下,合理劃分不同類型的政府信息,加大政府信息公開工作的力度,滿足公眾對政府信息的需求。

        (三)政府信息公開年度工作計劃制定及執行情況以及政府信息公開工作經費保障情況。為全面貫徹落實《條例》規定,扎實推進全市政府信息公開工作,保障和滿足公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,市、縣(區)政府均把政府信息公開工作納入年度重點工作計劃認真組織實施,并安排相應工作經費,購置充實正版辦公軟件、電腦、攝像頭、掃描儀等設施設備,為開展全市政府信息公開工作提供了有力的保障。

        (四)開展政府信息公開宣傳、培訓情況。通過邀請專家授課、以會代訓、視頻會議、短期頂崗培訓和網上交流指導等形式強化培訓,進一步增強政府工作人員特別是各級領導干部的信息公開意識,提高了政府工作人員做好政府信息公開工作的能力,使政府信息公開工作在人民群眾中的知曉度和認可度得到明顯提高。2013年共計組織培訓160多名信息工作人員。

        (五)組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比本級政府(或部門)政府信息公開工作情況。在政府信息公開平臺上增設政府信息公開督查專欄,在市政府門戶網站開設政府信息公開工作的工作動態專欄,對8縣(區)和市直相關部門按季度通過政府信息公開平臺發布的信息數量進行審核通報,加大政府信息的發布量,擴大公眾的知情權與參與權。對縣(區)和部門政府信息公開工作采取電話督查、書面督查等形式進行監督和指導。

        二、主動公開政府信息情況

        (一)主動公開范圍

        市政府信息公開種類有20類:財政預算決算、國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、政府集中采購項目、機構職能、人事信息、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、行政法規規章和規范性文件、行政事業收費項目、政府工作報告、四項制度、行政執法項目、政府常務會、領導講話、重大建設項目、信息參閱、政府信息公開督查、通知公告、工作動態。市直相關部門公開信息種類有7類:本行政機關的政府信息公開目錄及指南、工作動態、機構職能、業務及服務、發展規劃、制度建設、四項制度等。8縣(區)公開信息種類有18類:國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、財政公開、政府工作部門工作、鄉鎮工作、政府常務會 、重大建設項目、機構職能、行政法規、規章和規范性文件、人事信息、行政職權、行政事業收費項目、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、辦事指南、領導講話、通知公告等。

        (二)主動公開的形式

        為充分保障企業、公眾獲取政府信息的合法權利,我市采取多種形式主動公開政府信息。一是充分發揮廣播、電視、報紙以及政府公眾信息網等媒體的作用主動公開政府信息。二是在電信營業廳、政務服務中心和公共資源交易中心等公共場所以張貼標語、廣告宣傳畫等形式主動公開政府信息。三是利用手機公益短信、電信114導航語、“96128專線政務信息島以及網站動態宣傳、市政府廣場顯示屏宣傳等多種方式公開政府信息。四是通過各級政府部門現場咨詢或通過網絡、QQ、郵件等先進信息化手段進行提問或咨詢的方式公開政府信息。

        (三)2013年主動公開信息總數。全市8縣(區)和市直相關部門通過政府信息公開網站主動公開信息12885條(其中工程建設領域項目信息970條,工程建設領域信用信息68條);通過政府(部門)門戶網站、新聞發布會、政府公報、其他便于公眾知曉方式等主動公開的信息709380條。

        三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況

        (一)收到申請情況。2013年,全市收到請求公開政府信息申請60件。

        (二)申請處理情況。全市60件政府信息公開的申請均在規定時限內答復相關申請人,答復率達100 %

        (三)咨詢處理情況。2013年全市政府信息公開咨詢累計處理(受理)634055次,其中:96128專線查詢受理1405次,網絡查詢受理3024次,現場咨詢受理576416次(包含鄉鎮村級),通過撥打辦公電話和熱線電話、發郵件、傳真、QQ留言等其他方式的咨詢受理53210次,均在規定時限內答復相關咨詢人。

        四、政府信息公開收費和減免情況

        全市2013年政府信息公開應收費3280元,均予以減免。

        五、行政復議、行政訴訟及申訴的情況

        2013年,全市沒有因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和申訴。

        六、存在的主要問題及改進措施

        2013年,全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但離省委、省政府的要求和全市廣大人民群眾的期望還有一定差距,主要表現為:一是部分縣(區)和部門對政府信息公開工作重要性和必要性的認識不足。二是政府信息公開的內容和方式還需進一步充實擴展,各部門齊抓共管推進的力度還不夠,政府信息公開的長效機制有待進一步完善。三是政府信息公開不夠及時、分類不夠準確、處理程序不夠規范等情況依然存在。四是信息公開與信息需求不對稱,政府信息公開的便民性還需進一步提高。五是從事政府信息公開工作的人員崗位變動頻繁,且多為兼職人員,工作缺乏連續性,隊伍建設還需進一步加強。

        針對存在的問題,下步工作中,我市將著力抓實以下幾方面工作:一是認清新形勢把握新要求,加強對政府公開信息的梳理更新,優化完善政府信息公開標準目錄和公開指南,不斷充實豐富公開內容和創新公開方式。二是加強領導,健全政府信息公開工作長效機制。進一步加強政府信息公開的組織領導,嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》以及省、市制定的一系列相關制度規定,建立和健全政策解讀、輿情收集和回應、溝通協調的機制,準確把握好依法主動公開為主、依申請公開為補充的原則,便民服務原則、抓重點原則和保密審查原則,完善信息更新維護制度、內部管理制度,強化監督檢查和優化考核評估等工作考核考評制度。堅持按照誰公開、誰負責信息審查,誰公開、誰負責解疑釋惑的原則,重點抓好全市行政審批、財政預算和三公經費、環境保護、食品藥品安全等重點領域的信息公開工作力度,確保政府信息公開工作的科學化、制度化、規范化和常態化。三是加強政府信息公開平臺建設。按照信息公開、在線辦事、公眾參與的三大功能定位,優化申請處理流程,規范信息公開流程,提高申請處理效率,確保公開的政府信息完整、規范、準確。四是繼續加強宣傳和渠道建設。完善新聞發言人制度,充分發揮各新聞媒體、政務大廳、檔案館、圖書館等群眾獲取信息的載體和場所作用,設立適合城鎮居民和農村群眾的政府信息公開查詢點,不斷創新政府公報、政務服務96128專線、政務信息島等公開方式,健全和完善政府門戶網站建設,逐步形成政府信息公開聯動效應。五是結合當前國家、省關于政府信息公開工作管理機制和有關文件、會議精神,盡快理順市、縣(區)政府信息公開管理體制機制,加強工作力量,推動全市政府信息公開工作深入有序開展。

        附件:臨滄市2013年政府信息公開工作年度統計報表 

        臨滄市人民政府辦公室

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