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      2. 臨滄市2009年政府信息公開年度報告



        來源: 作者: 時間:2010-03-10 11:36 點擊率:打印 】【 關閉

          臨滄市人民政府

          (2010年3月10日)

          引  言

          根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發〔2008〕60號)、《云南省工業和信息化委員會關于進一步做好政府信息公開工作有關事項的通知》(云工信網信〔2009〕589號)的要求,以及國務院辦公廳督查調研組對云南省政府信息公開工作督查調研的反饋意見及省政府領導指示精神,結合2009年度臨滄市8縣(區)和48個市直部門的政府信息公開年度報告編制情況,現編制臨滄市2009年政府信息公開年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復議和行政訴訟及申訴的情況、政府信息收費和減免的情況、2008年度政府信息公開存在問題的改進解決情況、存在的主要問題及改進措施共8個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“臨滄市政府公眾信息網”(域名:www.hapifes.com)和“臨滄市政府信息公開門戶網”(域名:http://lc.xxgk.yn.gov.cn)查詢,如對本報告有任何疑問,請與臨滄市信息產業辦公室聯系(地址:臨滄市臨翔區世紀路市人民政府辦公樓6042室,郵編:677000,電話:0883—2143206,電子信箱:lcsxxgk@163.com)。

          一、概述臨滄市在市委、市政府的領導下,在省工信委的幫助和指導下,認真貫徹落實《條例》,結合本地實際,將2008年開始實施的政府信息公開工作與2009年開始實施的陽光政府四項制度有機結合,采取有效措施,2009年全市政府信息公開工作取得了新的成效,各級政府及所屬部門逐步形成了主動公開政府信息的意識,企業、市民獲取政府信息的渠道不斷得到擴展。全年主要開展了如下工作:

          (一)領導重視,機構健全,人員配備齊全,確保工作有序開展

          1.政府信息公開工作方面。按照國務院和省政府的要求,臨滄市下發了《臨滄市人民政府辦公室關于成立臨滄市政府信息公開工作領導小組的通知》(臨政辦發〔2008〕42號),成立了由市委常委、市人民政府副市長楊軍任組長,市人民政府秘書長任副組長的工作機構,成員由市政府辦公室、監察局、人事局、財政局、文化局、廣電局、檔案局、保密局、行政服務中心、法制辦、臨滄日報社、信息產業辦等部門的主要領導組成,統一領導全市政府信息公開工作。8縣(區)和市直有關部門結合實際,分別成立了領導機構,配備了專兼職人員,提供了必要的辦公條件。目前,全市政府信息公開工作人員共932人,其中,全職人員241人,兼職人員691人。 為更好地推動全市政府信息公開工作的深入開展,臨滄市還分別下發了《臨滄市人民政府辦公室關于認真做好政府信息公開有關工作的通知》(臨政辦發〔2008〕39號)和《臨滄市人民政府辦公室關于進一步明確政府信息公開工作分工的通知》(臨政辦發〔2008〕52號)文件,進一步明確細化全市政府信息公開工作的職責分工及任務,形成了市政府辦公室組織協調,市信息產業辦負責推進、指導、協調和監督全市政府信息公開工作,市監察局、保密局、法制辦等部門按照職責分工配合的齊抓共管的良好工作機制。

          2.政務信息查詢制度建設方面。為了進一步深入開展政府信息公開工作,拓寬公開渠道與方式,2009年,按照全省統一要求,全面開展實施陽光政府四項制度的各項工作。2009年3月,臨滄市下發了《臨滄市人民政府辦公室關于推進陽光政府建設政務信息查詢工作的通知》(內部明電),成立了由市政府秘書長為組長的臨滄市陽光政府四項制度政務信息查詢工作領導小組,統一領導全市政務信息查詢制度的貫徹落實工作;明確了全市政務信息查詢制度實施的單位范圍、實施方式、實施步驟等相關內容;由市信息產業辦公室負責全市政務信息查詢制度的推進工作,對市、縣(區)行政機關的政務信息查詢工作進行指導和協調,并會同監察部門對政務信息查詢工作進行監督檢查。市直各行政機關、8縣(區)政府、中央及省屬駐臨單位按照要求,明確了推進政務信息查詢工作的責任部門,制定了詳細的工作方案和實施細則;明確了政務信息查詢負責人、網絡查詢管理員、96128專線服務電話及聯絡員,為政務信息查詢制度的順利實施提供了堅強的組織保障。

          (二)結合實際,組織完成年度自查工作和落實工作經費,確保全市開展政府信息公開工作的順利開展為全面落實《條例》,按照省有關要求,繼續深入推進政府信息公開的各項工作,臨滄市下發了《臨滄市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》(臨政辦發〔2009〕264號),要求市、縣(區)各行政機關在規定時間內開展2009年度政府信息公開的自查工作,并結合自身實際,制定2010年政府信息公開工作計劃。為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,自《條例》實施以來,臨滄市把政府信息公開工作作為政府工作的一項重要內容,認真組織實施,安排工作經費,為開展全市政府信息公開工作提供了有力的經費保障。

          (三)采取多種形式加大政府信息公開工作的宣傳和培訓力度全市政府信息公開工作開展以來,為進一步提高8縣(區)、市直各部門主動公開政府信息的意識,保護企業、公眾獲取政府信息的權利,認真開展了政府信息公開有關法律法規的宣傳培訓工作。

          1.及時采取了多種宣傳形式,充分發揮電視、廣播、報紙以及政府公眾信息網等媒體的作用,對《條例》的貫徹落實情況、96128政務信息查詢專線和政務信息網絡查詢等工作進行宣傳,積極做好政府主動公開信息的發布工作,明確市、縣(區)檔案館、圖書館為全市政府信息公開的主要場所,為社會公眾查詢政府信息提供相關服務。

          2.在市、縣(區)公眾場所、電信營業廳、政務服務中心等公共場所張貼了5000多份96128政務信息查詢專線宣傳畫。

          3.利用手機公益短信、電信114導航語、網站動態宣傳片等多種方式進行宣傳。通過廣泛宣傳,為政府信息公開和政務信息查詢工作的推進營造了良好的輿論氛圍,與群眾關系密切的勞動保障、衛生、教育、住房等方面的政務信息查詢明顯增多,96128政務查詢專線在群眾中的知曉度和認可度有明顯提高。

          4.加強對市、縣(區)所轄區域各行政機關負責人、工作人員和96128專線話務員的政府信息公開和政務信息查詢工作培訓。第一,積極組織主管單位領導及骨干業務人員多次參加全省政務信息查詢培訓會。第二,4月和12月,由市信息產業辦公室組織了2次全市有關政府信息公開工作和陽光政府四項制度實施工作的相關培訓會議。8縣(區)及市級50個單位(包括部分中央省屬駐臨單位)的領導和工作人員,共190人參加培訓。培訓內容包括政府信息公開的重點難點問題、陽光政府四項制度網上發布系統以及政務信息網絡查詢系統的操作、96128政務信息查詢專線實施辦法、指導意見以及聯絡員規范等內容的學習培訓。第三,為提高全市96128政務信息查詢專線話務員準確識別公眾來電咨詢能力,正確轉接咨詢電話,有效提升96128專線的服務品質,市信息產業辦和中國電信臨滄分公司共同對96128專線話務員進行了2次專項業務培訓。第四,6月,全市組織了2次市直各部門、縣(區)共475個單位,1800多人參加了2次全省關于陽光政府四項制度網上發布以及政務信息查詢工作培訓。第五,分三批抽調8縣(區)及市直各部門21人以頂崗培訓的方式,到市信息產業辦參加政府信息公開網站的建站及維護專題技術培訓,提高縣(區)及市直相關部門政府信息公開網站維護人員的業務技能和保障能力。第六,6—7月,全市8縣(區)都分別組織了所轄行政機關及鄉(鎮)共421個單位、655名工作人員,進行政府信息公開、政務信息網絡查詢和96128政務信息查詢專線相關業務培訓。第七,8月,市政府組織4個督查組,對全市陽光政府四項制度實施情況進行了專項督查,通過督查,進一步規范了政府信息公開工作,推動了陽光政府四項制度的實施工作,對存在的問題及時加以解。

          (四)政府信息公開制度化建設情況 1.明確了政府信息公開類別,并及時規范梳理了政府信息。按照《條例》要求,明確政府信息的公開屬性。把政府信息公開分為主動公開、依申請公開、不予公開3類,8縣(區)和48個市直部門政府信息公開工作認真遵循依法、及時、準確、高效的要求,在印發行政公文時,按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,對政府信息由近及遠進行了梳理和公開。 2.公開發布程序,依法辦理政府信息公開工作。嚴格按照《條例》要求,分別在各政府信息公開門戶網站和政府網站發布主動公開政府信息的審批、發布程序,依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,建立和完善政府信息公開保密審查、政府信息公開評議考核、政府信息公開投訴舉報與責任追究等相關程序、制度。并要求各級行政機關從事政府信息公開的工作人員依法依規做好政府信息公開工作。 3.建立健全政府信息公開相關工作制度。建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎和前提。全市政府信息公開工作形成了由市信息產業辦和各級政府信息公開工作機構具體推進、相關部門按照職責分工配合開展和監察部門監督檢查的工作機制。市信息產業辦擬定全市政府信息公開的工作計劃和工作措施;負責在8縣(區)、48個市直部門政府信息公開年度報告的基礎上,匯總和編制全市政府信息公開年度報告;負責編制《政府信息公開指南》(以下簡稱指南)和《政府信息公開目錄》(以下簡稱目錄);組織協調電子政務平臺建設,為各縣(區)、各部門提供政府信息公開平臺支撐和技術支持;市監察局負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查,并對違反《條例》的行政機關及其負責人進行調查處理;市國家保密局負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理;市政府法制辦負責督促《條例》的實施,對信息公開涉及的行政復議工作進行指導和管理;市財政局負責落實政府信息公開工作經費,保障相關工作經費列入市級財政預算;市廣播電視局和臨滄日報社負責對《條例》的貫徹落實情況進行宣傳,并充分發揮臨滄電視臺、臨滄市廣播電臺、臨滄日報的市級政府信息公開主要渠道作用,積極配合做好政府主動公開信息的發布工作,明確市、縣(區)檔案館、圖書館為全市政府信息公開的主要場所,為社會公眾查詢政府信息提供相關服務和方便。

          (五)加強監督管理工作根據《條例》規定,臨滄市把政府信息公開網站建設情況列入各級部門的年終考核內容,切實加強組織協調,綜合指導全市的政府信息公開工作,開展好對政府信息公開部門的監督檢查工作,下發督查專報,認真做好年度考核評比工作。在開展陽光政府四項制度政務信息查詢工作中,主管部門始終堅持一手抓好96128專線建設,一手抓好對全市96128聯絡員隊伍建設及監管,定期對電信公司提供的語音質檢統計表中出現服務態度差,存在二次轉接等問題的個別部門,及時以書面形式通知進行整改,并要求提出整改措施。

          二、主動公開政府信息情況

          (一)認真抓好政府信息公開目錄和指南的編制和發布與更新工作,完成年度報告編制及發布工作 按照《條例》的要求,規范梳理政府信息公開目錄和指南。參照全省統一的《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》樣本,將編制《目錄》和《指南》作為重點工作來抓,認真梳理各級政府及其所屬部門所擁有的各類信息,編制了以市政府組成情況、國民經濟和社會發展規劃、行政法規、規章和規范性文件等為主要內容的《臨滄市政府信息公開目錄》和《臨滄市政府信息公開指南》,并按照規定在臨滄市政府公眾信息網和《臨滄日報》等相關媒體上公示。領導小組辦公室按照《條例》規定和相關文件精神,對市級政府信息公開工作的部門進行了梳理,形成市級政府信息公開各級行政機關單位名錄。全市各級各部門按照統一的工作要求和標準,完成了《指南》和《目錄》的編制和備案工作,按要求在網站上發布。在日常工作中,各級行政機關均按照《條例》規定,結合實際發展需要,做到適時地更新《指南》和《目錄》內容。按照省、市政府的統一部署,2008年,8縣(區)和市直各部門均在規定時間里,向市政府上報了自查自評報告,將2008年政府信息公開年度報告按照《條例》要求,向社會公布。2009年12月,市政府下發了《臨滄市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》(臨政辦發〔2009〕264號),對2009年自查自評工作和編制政府信息公開年度報告提出了明確要求。8縣(區)政府和市直各部門都按要求上報了較規范的政府信息公開自查報告,并已按照《條例》要求,抓緊編制本單位政府信息公開工作年度報告,在規定時限內(2010年3月31日之前)在各自政府信息公開網站上向社會公布。

          (二)始終堅持做到全面、準確、及時地主動公開政府信息,嚴格按照《條例》相關規定及時予以公開,全市主動公開的信息包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的和其他依照法律、法規和國家有關規定應予以公開的信息。2009年,全市共主動公開政府信息332598條。具體內容如下:一是市政府主動公開的政府信息包含財政預決算、國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、政府集中采購項目、機構職能、人事信息、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、行政法規、規章和規范性文件、行政事業收費項目、政府工作報告、陽光政府四項制度、行政執法項目、政府常務會、領導講話、重大建設項目等。二是各縣(區)政府主動公開的政府信息包含政府組成情況、行政法規、規章和規范性文件、國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展統計信息、財政預決算、政府采購、行政事業性收費項目、行政執法項目、重大建設項目的批準和實施情況及涉及人民群眾切身利益的重大事項等。三是市級48個部門主動公開的政府信息包含政策法規、規劃計劃、機構設置、業務及其他信息等。

          (三)重點公開的政府信息情況。2009年,主動公開政府信息數共計332598 條,其中,政府信息公開網站公開信息 21576條;新聞發布會信息16 條;政府公報信息發布1033 條;通過各單位門戶網站、手機短信、顯示屏等其他便于公眾知曉的方式公開信息309973條。全市設立政府信息公開查閱點92個,公開查閱點查閱數729381 人次。

          (四)建立健全政府信息發布保密審查機制。一是由市信息產業辦牽頭,市監察局、市保密局、市政府法制辦等部門配合,建立政府信息主動公開的工作機制,明確職責、程序、公開方式和時限要求;建立政府信息依申請公開制度,制定依申請公開政府信息的工作規程,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求,有效保障申請人的合法權益。明確8縣(區)政府和48個市直部門在主動公開政府信息前,對擬公開的政府信息進行審查,并在形成或變更之日起20個工作日內予以公開,對不能確定政府信息是否可以公開時,依照法律、法規和國家有關規定報上級主管部門或者同級保密部門確定。由市保密局牽頭負責建立政府信息發布保密審查制度,在《條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,切實發揮保密工作機構的作用,確保不發生泄密問題。逐步健全政府新聞發布和新聞發言人制度,增強政府發布信息的主動性和權威性。二是認真開展了全市政府信息公開網站敏感及涉密信息的清理工作。下發了《臨滄市人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(臨政辦發〔2009〕110號),同時還對建立政府信息系統安全保密工作協調機制和監控處置機制等提出了明確要求,進一步增強了各縣(區)、市直各部門的政府信息安全意識,切實增強了政府信息網絡安全保障能力,及時發現安全漏洞,消除失泄密隱患,保證政府信息安全。

          (五)繼續探尋擴展主動公開政府信息的形式和途徑

          1.充分利用政府信息公開統一網絡平臺和門戶網站公開政府信息。臨滄市政府公眾信息網在首頁顯著位置制作了政府信息公開專欄,專欄下設財政預算決算、國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、政府集中采購項目、機構職能、人事信息、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、行政法規、規章和規范性文件、行政事業收費項目、政府工作報告、四項制度、行政執法項目、政府常務會、領導講話、重大建設項目等16個子欄目。同時通過臨滄市政府公眾信息網發布各類相關政府信息,信息包括有城建、房產、國稅、地稅、土地、環保勞動、社保、低保、婚姻、生育、人事、考試、教育、培訓、水電、燃氣、住房、社區、醫療、保健等的重大決策、重大事項的重點工作。8縣(區)政府和48個市直部門進一步利用信息化手段拓展信息公開形式,豐富公開渠道,以現代方法和傳統方法相結合,突出政府網站在政府信息公開中的重要地位,市、縣(區)積極組織技術力量,認真做好各級政府及部門政府信息公開網站建設和維護工作。目前,全市共建設開通了各級政府信息公開網站483個。

          2.充分利用政府公報和新聞媒體公開政府信息。目前,已實現了將臨滄市政府信息公開門戶網站、臨滄市陽光政府四項制度網上查詢系統分別與臨滄市政府公眾信息網站的鏈接工作,建立了相關數據庫和信息發布管理系統。 8縣(區)政府、50個市直部門(包括部分中央省屬駐臨單位)通過政府政情通報和陽光政府四項制度網上發布系統及時公開發布了重大事項和工程招標、重要行政法規、市政府規章、各行政機關的主要規范性文件、經濟社會管理和公共服務、通知公告、人事任免、機構設置等工作動態信息。同時利用廣播、電視、報紙和互聯網等媒體重點宣傳,在《臨滄日報》等市內刊物及時發布全市政府信息公開工作和96128政務信息查詢專線工作的重要動態,在臨滄市政府公眾信息網上開設了政府信息公開工作動態專欄和陽光政府四項制度工作專欄,對市級各部門政府信息公開目錄和指南進行公示,發布政府信息公開工作簡報,在臨滄市、縣(區)主要街道懸掛政務信息查詢96128專線宣傳標語,提高了政府工作的透明度,增強政府的公信力,保障公眾依法獲取政府信息。

          3.充分利用開展各類大型活動公開政府信息。8縣(區)政府和48個市級部門通過組織開展各種形式的大型活動,如利用慶祝新中國成立六十周年慶典系列活動、圖書館服務宣傳周和科普宣傳日、市公安機關首屆“警營開放日”活動、勞動和社會保障局的就業和再就業招聘大會、科技局的科技活動周、衛生防疫知識宣傳活動等為契機主動宣傳和公開政府信息,進一步深化政府信息公開,并取得顯著效果。

          4.完善公共信息查詢場所建設,充分利用市檔案館、圖書館等場所公開政府信息。市、縣(區)政府加大了對所管轄區域內檔案館、圖書館等公共場所的政務信息查詢基礎設施建設工作。在地方財力較為困難的情況下,安排資金支持推進此項工作。市、縣(區)結合自身實際,對原有檔案館、圖書館內部檔案目錄查詢局域網軟件、設備進行了升級和更新,創建了功能較齊全的服務平臺。全市各級檔案館、圖書館新購置了電子觸摸屏和專用政務信息查詢計算機、掃描儀、打印機、復印機,新增多個提供政務公開查詢閱覽室,并配齊一定數量的桌椅板凳、存放公開信息的柜架等基礎設施,同時進一步簡化公開信息的查詢手續,豐富查詢方式。2009年,通過開展上述工作,市檔案館累計提供了291人次5991件次的政府信息公開文件查詢。市圖書館為社會公眾15669人次提供信息服務,借閱書刊、查閱資料等6萬余冊(件)。

          (六)2009年度政府信息公開網站信息更新情況 2009年度,全市共建設開通各級政府信息公開網站483個,根據實際需要新增了包括陽光政府四項制度、新農村建設等多個網站子欄目,累計共公開政府信息49133條。其中,2009年,在政府信息公開網站上主動公開了21576條政府信息,其中,市級主動公開政府信息5635條,8縣(區)主動公開政府信息15941條。

          三、依申請公開政府信息情況

          (一)依申請公開政府信息的申請情況 2009年,全市共收到政府信息公開申請57份,其中,接收現場書面形式申請14份,接收電子郵件形式申請8份,接收信函形式申請18份,接收其他形式申請17份。在全年收到的依申請公開申請中,市人事局收到45份,市民宗局10份,滄源縣2份。其中,市人事局共受理政府信息公開申請45件,包括書面申請3件,電子郵件形式申請8件,信函郵寄形式申請18件,其他形式申請16件。申請公開的信息主要為工資福利退休待遇、公務員考試錄用、事業單位工作人員考試錄用、專業技術人員職稱評審、企業軍隊轉業干部相關政策等。市民宗局收到的依申請公開10份,申請形式均以書面申請。滄源縣收到依申請公開信息申請2份,主要以書面申請和政務信息網絡查詢兩種方式提出的申請,且都是申請同一的公開內容。

          (二)申請處理情況全市已辦理答復的依申請公開的申請56份,其中,同意公開申請18份,同意部分公開申請31份,不予公開申請7份。其中,非《條例》所指政府信息申請4份,非本機關職權范圍申請1份,重復申請2份。全年,在所收到的依申請公開申請中,市人事局已辦理44份申請,其中,同意公開申請數8份,同意部分公開申請數30份,不予公開申請數6份。市民宗局同意公開申請10份。滄源縣已辦理答復的依申請公開申請數為1份(重復申請1份),采取同意部分公開申請的方式。

          四、2009年度政府信息公開查詢處理情況

          (一)咨詢情況 1.政務信息查詢工作進展情況。一是全市開通政務信息網絡查詢單位475個,共接受公眾提問750個,已處理提問694個,處理問題成功率達92.53%,錄入政務信息查詢常見問題及解答共計5751條;涉及有行政許可事項的各級行政機關已錄入行政審批查詢系統的事項共計1022項。二是全市共開通96128政務信息查詢專線507個單位,聯絡員684名。全市96128政務信息查詢專線呼入次數3614次,轉接總次數2134次,轉接成功次數1583次,轉接成功率89.84%,公眾滿意率達98.73%。 2.2009年,臨滄市共接到有關政府信息公開問題查詢  331035次。其中,96128專線電話查詢1629次,接到網絡查詢95413次,接到現場查詢93961次,接收到通過撥打單位辦公電話、電子郵件或者QQ留言等其他方式的咨詢140032次。內容主要涉及人事和社會保障、公務員招考、職稱考試、工資晉升、大學生創業、家電下鄉的優惠政策法規、計劃生育政策、營業執照、房產證辦理、房地產交易、城區建設規劃、綠化環衛監督管理等方面。

          (二)咨詢處理情況全市接受有關政府信息公開咨詢處理數為330412次,其中, 96128專線查詢受理1318次,網絡查詢受理95400次,現場咨詢受理93691 次,通過撥打辦公電話、發郵件、QQ留言等其他方式的咨詢受理140003次。

          五、行政復議、行政訴訟及申訴的情況 2009年,全市沒有收到有關政府信息公開引發的申訴、行政復議和行政訴訟。

          六、政府信息收費和減免的情況

          (一)政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。全市2009年度安排政府信息公開專項經費219萬元,實際支出253.35萬元。

          (二)對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。全市2009年度用于依申請公開費用300元,其中,復制費(含光盤和紙張)100元,郵寄費200元,都予以減免。

          七、2009年度政府信息公開存在問題的改進解決情況針對2008年開展政府信息公開工作中存在宣傳和培訓力度不夠、上報相關材料不及時和工作經費緊張等主要問題,臨滄市2009年在政府信息公開工作中,采取了有效的對策和措施,政府信息公開工作得到了有效地推進。第一,通過加強宣傳和培訓力度,絕大多數部門工作人員對政府信息公開工作認知度得以提升,業務素質也得以提高,且能按時上報相關紙質材料和電子文檔。第二,將上海市政府信息公開年度報告范文,以及比較規范部門上報材料作為范文統一發布在政府網站,供各部門參考學習,使得全市上報材料質量得到較大提高。第三,從2008年開始,臨滄市就把政府信息公開工作納入年度日常工作計劃,認真組織實施,將所需經費納入日常工作預算,在財政較困難的情況,安排工作經費,推動了工作順利開展。

          八、存在的主要問題及改進措施通過2009年的努力工作,全市政府信息公開和政務信息查詢工作取得了一定成績,但離省政府的要求和全市廣大人民群眾的期望還有一定差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現為:一是政府信息公開意識還需進一步提高,公開的信息內容還需進一步完善。部分單位沒有及時總結分析工作經驗和存在問題,對下一步工作缺乏具體計劃,主動公開的政府信息與公眾的需求還存在差距。二是政府信息公開工作業務量大,專業技能要求較高,加之部分單位對該項工作重視不夠,存在公開不及時,信息分類不夠準確、處理程序不夠規范等情況,一定程度影響了政府信息公開工作效率和質量。三是公開形式的便民性需要進一步提高。各行政機關較重視通過網站公開政府信息,適合社區、農村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富,同時,工作量大,而財力有限,一定程度上也制約了政府信息公開工作的開展。四是由于政府信息公開是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,業務人員更換快,隊伍不夠穩定,工作缺乏連續性。五是長效工作機制建設有待進一步加強和完善。政府信息公開目錄和指南內容細化不夠,實用性不足,在更新維護和監督約束等方面的工作機制尚不夠健全。針對上述存在的問題,在下一步工作中,臨滄市將繼續認真貫徹落實《條例》,以實施陽光政府四項制度為契機,采取有效措施,進一步完善全市的政府信息公開工作。一是結合自身實際,廣泛征求公眾意見,探索制定可行性強的實施細則,優化完善公開目錄設置,做好工作人員的業務培訓和法規學習,加強對公眾關注度高的政府信息的梳理工作,不斷充實豐富公開內容。二是建立健全信息公開工作長效機制。建立健全政府信息公開工作信息審查和維護更新制度、內部管理制度,強化監督檢查和考核評估等工作制度,確保政府信息公開工作制度化、規范化開展。三是加強政府信息公開平臺建設,優化申請處理流程,規范信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息,確保公開的政府信息完整、規范、準確。四是積極營造良好社會氛圍,繼續加大宣傳力度,拓展有效的公開形式。充分發揮標語、廣播、電視、政府公報、政府新聞發布會的作用;加強檔案館、圖書館基礎設施建設,發揮其政府信息公開場所的匯聚和查詢功能;設立適合城鎮居民和農村群眾的政府信息公開查詢點,健全和完善政府信息公開網絡建設。

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