1. <button id="4gk6f"></button>

    <th id="4gk6f"></th>
  2. <legend id="4gk6f"><p id="4gk6f"></p></legend>

    <button id="4gk6f"><object id="4gk6f"><menuitem id="4gk6f"></menuitem></object></button>
      1. <tbody id="4gk6f"><pre id="4gk6f"></pre></tbody>


      2. 臨滄市2018年政府信息公開工作年度報告



        來源:市政府辦公室 作者: 時間:2019-03-13 11:30 點擊率:打印 】【 關閉

          臨滄市人民政府

          (2019年2月11日)

          引  言

          根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定及《云南省人民政府辦公廳關于做好2018年度政務公開工作總結和政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》(云府辦明電〔2018〕64號)要求,綜合全市各縣(區)人民政府和市級各有關部門2018年政府信息公開工作年度報告的基礎上編制本報告。本年度報告包括:總體公開情況說明、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開工作情況、推進“互聯網+政務服務”工作情況、建議提案辦理結果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況、政府信息依申請公開工作詳細情況、公開平臺載體建設情況(含政府新聞發布工作落實情況)、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況、完善公開制度機制建設情況、推進公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計劃安排、其他應報告的事項及附表14個部分組成。本報告內容涵蓋臨滄市2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

          本報告的電子文稿可在臨滄市人民政府門戶網站(www.hapifes.com)下載。對本報告如有疑問,請與市政府辦公室聯系(地址:臨滄市臨翔區世紀路350號,郵編:677000,電話:0883—2143207;電子郵箱:lcsxxgk@163.com)。

          一、總體公開情況說明

          2018年,臨滄市深入貫徹落實《條例》及《云南省政府信息公開規定》,緊緊圍繞以政務公開助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開的“五公開”工作,增強政務公開實效,不斷加強組織領導,完善工作機制,積極深入推進全市政府信息與政務公開工作,大力推進重點領域信息公開,著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設、行政事業性收費、扶貧等領域的政府信息公開。同時,嚴格落實決策、執行、管理、服務、結果公開要求,推行重大決策預公開;重要事項的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等公開;全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作;推進行政審批和行政服務目錄體系公開;推進重大決策、重要政策落實情況公開。

            二、主動公開政府信息情況

          2018年,臨滄市堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,印發《臨滄市人民政府辦公室關于印發貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》(臨政辦發〔2018〕91號),及時將政務公開各項工作任務分解細化到各縣(區)及市直各相關部門,確保規定應該公開的信息都及時、全面、主動公開,充分保障企業、公眾獲取政府信息的合法權利。

          2018年,全市各級各部門主動公開政府信息202242條,其中,制發規范性文件7件,公開7件;政府公報公開政府信息219條;政府網站公開政府信息53817條;政務微博公開政府信息2467條;政務微信公開政府信息5759條;其他方式公開政府信息139502條。

          2018年,共刊發《臨滄日報》358期,刊發稿件14320篇,開設專欄50多個;制作播出廣播、電視新聞6411條;“臨滄早八點”共推送365期,發布新聞4676條,點擊量達130萬;“今日臨滄”共推送365期,發布新聞2338條,點擊量達65萬;“臨滄手機報”發布信息2986條;“臨滄日報微博”發布信息3247條,閱讀量290萬;“臨滄新聞網”共發布圖文、視頻信息5124條,點擊量達73萬。“大美臨滄”新媒體平臺共發布圖文、視頻信息3457條,點擊量達3800萬,新媒體平臺每月通過“大美臨滄”新媒體平臺發布的信息、視頻、圖片、新媒體直播點擊量均位列全省前三位。

          利用圖書資源共享平臺,在全市范圍內安裝文化信息資源共享數字圖書查閱機56臺,方便群眾及時查閱政府信息。在市圖書館指定地方文獻閱覽室和電子閱覽室為政府信息公開查閱點,有專門標志,并建立了《政府信息公開查閱須知》等相關制度。2018年全市公共電子閱覽室服務人次為 68910 人次,點擊數量7.01 萬人次,數字圖書借閱機借閱量26415冊次。市檔案館現行公開文件查閱利用中心全年依申請提供利用236人次437份公開文件。

            三、重點領域政府信息公開工作情況

          在市政府門戶網站及各縣(區)政府門戶網站開設重點領域信息公開專欄,專欄涵蓋行政權力公開、財政資金信息公開、公共資源配置信息公開、重大項目建設、公共服務信息公開等27個子欄目,2018年,市級重點領域信息公開專欄共公開信息544條,縣(區)重點領域信息公開專欄公開信息4653條。

          一是對交易流程、保障性安居工程建設、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、藥品(疫苗)及高值醫用耗材和乙類大型醫用設備集中采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標、政府特許經營權交易、執法機關罰沒財物處置等進場交易項目的招投標信息進行發布公開。其中,發布招投標信息4552條,招標公告1560條,中標公示1618條,其它(變更補遺)公告1374條。不斷強化綜合監管職能,發布警告批評教育代理機構1條和查處違法違規行為15條。

          二是公示全市內資企業年報17836戶、個體工商戶年報107947戶、農民專業合作社年報3612戶。開展企業即時信息公示情況抽查并公示,2018年,工商部門依法列入經營異常名錄的企業有1487戶、農民專業合作社645戶,將19353戶個體工商戶標注為經營異常狀態。依法對格式合同違法、廣告違法、商標侵犯等各類違法的320戶市場主體的行政處罰信息進行公示。

          三是按照上級生態環境部門的要求,嚴格公開集中式飲用水水源地水質信息,3個市級飲用水源水質狀況每月公開1次全年共12次,14個縣級飲用水源水質狀況每季度公開1次共4次;全市25家重點監控企業污染源監督性監測信息每季度按批次公開,全年共公開12批次;土壤污染地塊信息和土壤環境重點監管企業名單各公開1次;中央環保督察責任追究情況公開1次。

          四是公開食用農產品監督抽檢信息2160批,食品安全監督抽檢信息共1304批。2018年,全市共開展食品藥品安全宣傳活動92場次,印發野生菌宣傳掛圖38600張,宣傳折頁14400冊,宣傳影音卡片U盤162個,播放野生食用菌中毒防控宣傳片116場次,發放食品安全宣傳資料237616份,橫幅標語180條,放置宣傳展板160塊、食品安全宣傳小提袋300多個,設置咨詢服務臺41個,接受群眾咨詢48437人次,解答群眾咨詢問題110余個,食品安全知識教育課6堂。

          五是根據《云南省人民政府關于調整一批行政許可事項的決定》精神,先后2批次調整市政府部門行政許可事項,涉及承接事項72項;動態調整市、縣(區)政府部門權責清單,市直38個部門6287項行政職權,縣(區)233個部門43919項行政職權,鄉(鎮)6558項行政職權,統一在云南機構編制網“云南省各級人民政府權責清單”平臺對外公開發布,權責清單管理不斷規范。

          六是認真開展事業單位公示信息“雙隨機一公開”實地抽查工作,按照5%的比例,完成83個事業單位法人公示信息抽查工作。

          四、推進“互聯網+政務服務”工作情況

          一是認真貫徹落實國務院、省、市“互聯網+政務服務”工作方案,按照“互聯網+政務服務”總體工作目標和年度目標任務,根據省級統一部署安排,臨滄市網上大廳實現與全省同步上線運行,基本建成縱向到基層、橫向連部門和規范統一、整體聯動、部門協同、一網辦理的線上線下一體化政務服務體系。

          二是規范政務事項錄入,為“互聯網+政務服務”提供事項基礎。截止目前,臨滄市政務服務管理平臺錄入的事項中,行政許可已入庫2340項,行政給付已入庫224項,行政處罰已入庫38769項,行政確認已入庫1366項,行政征收已入庫343項,其他行政權力已入庫7347項,公共服務事項已入庫3687項,內部審批事項已入庫765項,總計54841項。除省級部門統一修改的“五級十二同”事項外,其他事項及要素均按省級要求進行了修改完善。

          三是推動基層網絡審批,為“互聯網+政務服務”向鄉村延伸創造有利條件。根據國務院、省級“互聯網+政務服務”實施意見,一體化政務服務網絡平臺將延伸到鄉、村兩級,為公眾提供無差異、均等化的政務服務。臨滄市進一步加強基層綜合服務平臺應用,通過修改調整完善綜合服務平臺系統功能、重新梳理綜合服務平臺事項清單,推動全市基層為民綜合服務平臺的應用推廣。2018年,全市通過綜合服務平臺政務公開13539條,發送便民服務短信24478次、2331297條,發布電視公告6049次,發送公文4687份,簽收公文50249次,完成黨組織關系轉接5768次,發布民情速遞28608條,發起辦事37394件,辦結32858件。

          四是基本完成市(區)級智能大廳建設,為線上線下深度融合發展夯實硬件基礎。根據省、市“互聯網+政務服務”實施意見關于構建線上線下融合發展的一體化政務服務體系,全面打造線上線下融合、前臺后臺貫通、縱向橫向聯動的政務服務新模式的要求,以及省級關于智能化政務服務大廳建設的有關要求,投入資金300余萬元,配置排隊叫號系統、大廳管理系統、自助服務終端、自助文件柜、自助填表終端等設施設備,打造線上線下融合發展的智能化平臺。目前,市級智能化大廳已基本建設完成,可正常運轉使用。有效推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”。

          五是網上大廳平臺運轉成效明顯。臨滄市按照省級要求,完成了市、縣兩級網上大廳后臺區劃和部門排序、部門簡稱、部門賬號分配授權、實體大廳配置、政務信息發布等數據初始化工作,2018年,臨滄市政務服務網上大廳辦件總量為600417件,共受理586196件,已辦結545320件,提速率為95%。全市共通過網上大廳接受咨詢件378件,按時回復378件;通過網上大廳發布政務動態6006條。根據網上大廳首頁公布的全省政務數據,截止目前,臨滄市辦件量居全省第二位。

          五、建議提案辦理結果公開情況

          2018年,市人大代表共提出建議、批評和意見96件;市政協委員和政協參加單位共提出提案141件。交由市政府及相關部門、臨翔區政府承辦的市人大代表建議、批評和意見93件,占代表建議總數96件的96.87%;交由市政府及相關部門、臨翔區政府承辦的市政協提案134件,占提案總數141件的95.04%。市政府系統承辦的93件市人大代表建議和134件市政協提案已按規定全部辦理答復,辦結率100%。93件市人大代表建議辦理復文公開86件,不公開7件;134件市政協提案辦理復文公開124件,不公開10件。

          縣(區)人大代表建議和政協委員提案辦理和公開情況:

          臨翔區建議提案辦理結果公開65條;云縣建議提案辦理結果公開105條;鳳慶縣共收到人大代表建議和政協委員提案124件,辦理答復完畢124件,公開辦理復文124份,辦復率和公開率均達100%;永德縣121件代表建議答復函已在信息公開專欄公開,公開提案辦理動態、答復等信息63條;鎮康縣共辦理答復人大代表建議145件,辦復率100%,辦理答復政協委員提案59件,辦復率100%;耿馬自治縣共辦理答復人大代表建議104件,辦復率100%,辦理答復政協委員提案90件,辦復率100%;滄源自治縣96件建議提案辦理結果公開,公開率100%;雙江自治縣公開提案3件,公開建議6件。

          六、開展政策解讀情況

          印發《臨滄市人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于印發云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法的通知》(臨政辦發〔2018〕110號)文件,并主動在政府網站公開。進一步規范政策解讀相關事項,并在各級、各部門政府門戶網站開設“政策解讀”專欄,第一時間解讀相關政策措施、執行情況和工作成效。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布要求,明確各級人民政府、各部門為政策文件解讀的責任主體,要求各縣(區)、各部門主要負責同志年內解讀重要政策和措施不少于1次。報請政府常務會議審議,或以政府、政府辦公室名義印發的重大政策、規劃方案和改革措施,政策文件起草部門都要將全面深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展等的解讀方案或解讀材料同時報批,材料不齊全的,市政府辦公室不予收文、不予辦理,會議審議時要求涉及部門列席并作解釋和說明,主動解疑釋惑。審定通過后的政策文件,第一時間利用臨滄市人民政府門戶網、臨滄新聞網等平臺進行權威發布,切實提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和實效性。嚴格執行政策文件發布后3個工作日內發布政策解讀材料;2018年,臨滄市人民政府市長張之政同志主動帶頭解讀脫貧攻堅相關政策,以培訓會議形式解讀脫貧攻堅政策16場次,受訓人數達3100人次;全市各級政府網站共公開發布政策解讀材料315篇。

          七、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況

          2018年,全市回應公眾關注熱點或重大輿情179場次,參加或舉辦新聞發布會30場次,內容涉及制定地方性法規條例、文化遺產宣傳展示、禁毒、省第十五屆運動會、掃黑除惡專項斗爭、農村危房改造等工作,其中,主要負責同志參加新聞發布會15次。發布政策解讀315篇,微博微信回應公眾熱點71件次,其他方式回應公眾熱點58件次。就《聚焦三農》欄目關注永德縣崇崗鄉大落水村農村危房改造相關問題輿情發布4篇新聞通稿;就永德4.6級地震發布2篇新聞通稿;就耿馬另仂水庫落水事故發布1篇新聞通稿。

          八、政府信息依申請公開工作詳細情況

          2018年,臨滄市緊緊圍繞省委、省政府,市委、市政府重大決策部署和公眾關切,不斷豐富公開內容,拓寬公開形式,切實做好政府信息公開工作。全市各信息公開主體均能嚴格履行《條例》賦予的法定職責,嚴格按照《云南省政府信息依申請公開工作規程》受理答復依申請公開件,2018年,全市共收到依申請公開24件,其中,當面收到5件,網絡收到10件,信函收到9件,24件全部按時辦結,按時辦結率100%;申請答復數24件,同意公開答復22件,不同意公開答復2件,其中1件涉及商業秘密,1件涉及國家秘密。

          九、公開平臺載體建設情況

          (一)豐富政務公開載體。一是充分發揮政府網站、廣播、電視、報紙等媒體的作用主動公開政府信息。二是利用城市沿街、公共場所電子屏滾動播放公開政府信息。三是利用手機短信、“12345”政府熱線、微博微信等方式公開政府信息。四是通過各級政府部門現場解答或通過網絡、郵件等方式公開政府信息。五是充分發揮政府門戶網站在政府信息與政務公開中的第一平臺作用,根據相關要求各縣(區)、市直各有關牽頭部門在各自網站開設重點領域信息公開專欄,進一步加強重點領域信息公開工作。六是指定檔案館、圖書館和政務服務中心為政府信息查閱點,安排專人負責政府信息查詢工作,設置信息公開專欄,公開查詢電話、查詢郵箱等。七是市、縣(區)兩級政府門戶網站都開設并完善了“政府文件”和“政策解讀”專欄;在網站首頁開設了“政府網站找錯”和“政府網站問題曝光臺”欄目,增設了“國務院信息”、“省政府信息”、“中央政策解讀”、“云南省政策解讀”欄目鏈接,方便網民第一時間閱讀到國家和省的最新政府信息。

          (二)規范政府網站建設及監管。印發《臨滄市人民政府辦公室關于貫徹落實政府網站發展指引的通知》(臨政辦字〔2018〕82號)文件,進一步規范和加強全市政府網站建設、管理,引領政府網站創新發展,提升政府網上服務能力。2018年,完成臨滄市政府網站集群及監測系統建設并上線運行,8縣(區)政府門戶網站統一遷移至集群平臺,35個市級部門以專欄形式遷移整合到市政府門戶網站。臨滄市人民政府網站手機版已于2018年11月16日對外開放訪問。通過遷移合并、下線關停,臨滄轄區內政府網站從2015年的425個逐步減為現有的14個。

          認真履行政府網站監管責任,做好日常監測和季度抽查工作,及時公開抽查情況,并進一步推進政府網站集約化建設,對保障不力、功能單一的要求關停上移,切實提高政府網站建設和運維管理水平。2018年,印發《政府網站普查情況通報》5期,《政府網站內容整改通知》12份,政府網站合格率大幅提升。

          (三)主動開展新聞發布工作。結合2018年重大政策出臺、舉辦“五會三節”和突發事件等,運用新聞發布會、媒體見面會、組織記者集體采訪、發布新聞稿等形式開展新聞發布工作,為臨滄經濟社會發展營造了良好輿論氛圍。全年市級共召開新聞發布會、媒體見面會、新聞通報會18場次,發布突發事件新聞通稿7篇,分別是:5月4日,召開《臨滄市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》新聞發布會;6月4日,市文體廣電新聞出版局在昆明召開2018年云南省“文化和自然遺產日”文化遺產宣傳展示活動新聞通報會;6月15日(昆明)、10月14日(臨滄)召開2次第八屆國際澳洲堅果大會新聞發布會;6月21日,市政府新聞辦公室、市禁毒委員會辦公室聯合召開禁毒新聞發布會;分別于6月25日(昆明)、8月8日(臨滄)、8月20日(臨滄)召開3次云南省第十五屆運動會新聞發布會;9月1日、9月7日在臨滄召開2次云南省第十一屆殘疾人運動會暨第五屆特殊奧林匹克運動會新聞發布會;9月11日,市中級人民法院召開“執行不能”典型案例暨第二次全市法院兌現執行案款新聞發布會;10月19日,在昆明召開第四屆云南名特小吃暨民族飲食文化節新聞發布會;11月6日,召開第六屆亞洲微電影藝術節暨第八屆臨滄邊境經濟貿易交易會媒體見面會;11月23日(昆明)、 12月3日(臨滄)、12月13日(臨滄)召開3次云南省第十一屆少數民族傳統體育運動會;12月14日,市委宣傳部、市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室、市中級人民法院,聯合召開臨滄市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會; 12月18日,市人大常委會召開《臨滄市城鄉清潔條例》新聞發布會。

          十、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況

          2018年,臨滄市市本級未收到涉及政府信息公開工作的相關舉報、復議及訴訟情況。8縣(區)除滄源自治縣、耿馬自治縣外均未收到涉及政府信息公開工作的相關舉報、復議及訴訟情況。滄源自治縣收到行政訴訟案件2件,已結案2件,已結案的2件均為駁回原告的起訴。耿馬自治縣收到行政訴訟12件,維持具體行政行為1件,其他情形11件。

          十一、完善公開制度機制建設情況

          (一)高度重視,機構健全。進一步調整充實全市政務公開工作領導小組,成立了由市委副書記、市長任組長,常務副市長和秘書長任副組長,市政府辦公室、市委編辦、市國家保密局、市政府新聞辦、市發改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市工信委、市公安局、市民政局、市政府法制辦等部門主要領導為成員的政務公開領導小組。下設辦公室在市政府辦公室,市政府秘書長兼任辦公室主任,分管副秘書長任辦公室副主任,日常工作由市政府信息與政務公開辦公室承擔。全市政務公開專門工作機構112個,從事政務公開工作人員達549人,其中專職32人,兼職517人。

          (二)機制完善,指導有力。2018年,制定印發《臨滄市人民政府辦公室關于印發貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》(臨政辦發〔2018〕91號)、《臨滄市人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于印發云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法的通知》(臨政辦發〔2018〕110號)、《臨滄市人民政府辦公室轉發省政府辦公廳關于進一步規范公文標識政府信息公開屬性工作文件的通知》(臨政辦發〔2018〕115號)、《臨滄市人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(臨政辦發〔2018〕116號)、《臨滄市人民政府辦公室關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(臨政辦發〔2018〕171號)等文件,全面指導全市政府信息與政務公開工作,增進政府工作透明度、提高政府公信力和執行力,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

          (三)強化監督考核培訓。2018年,全市組織召開政府信息公開工作會議或專題會議數55場次,舉辦各類政務公開培訓80余次,受訓4805人次;將政務公開列入全市綜合考評指標體系,所占分值權重2%。

          十二、推進公開工作存在的問題與不足

          (一)重視不夠。一是部分縣(區)及市直部門未嚴格落實“主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報,研究推動工作”規定要求。二是部分縣(區)及市直部門未落實“主要領導每年帶頭解讀重要政策和措施不少于1次”的規定。

          (二)機構不健全。目前,市、縣兩級政府辦公室缺乏政務公開工作機構及專職工作人員。8縣(區)政府均未指定專門工作機構及專職工作人員負責政務公開工作,僅有1名信息員兼職。全市從事政務公開工作人員達549人,其中專職僅32人,兼職517人。

          (三)主動公開方面。一是公開屬性執行不嚴格。部分縣(區)和部門未將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”工作要求納入到辦文辦會程序。二是重要文件解讀數量及質量不高。三是政府網站內容審核發布把關不嚴,導致網站錯誤字詞出現,全年被省政府辦公廳通報達3次。

          (四)考核監督力度不夠。2018年,政務公開工作考核雖納入全市綜合考評指標體系,但分值權重仍達不到國務院辦公廳及省政府辦公廳分值權重4%的要求。

          十三、開展2019年工作的初步計劃安排

          (一)提高認識。嚴格貫徹落實國務院和省政府政務公開工作相關要求,下大力氣做好政府信息與政務公開主動公開基本目錄建設,及時更新公開指南和目錄,將“決策、執行、管理、服務、結果”五公開貫穿于權力運行全過程,并加大政策解讀力度,創新解讀方式,有效提升政府公信力。

          (二)建立健全政務公開領導機制。建立健全政務公開協調機制,政務公開協調機制成員單位由政府、宣傳、網信等相關部門組成,協調處理政務公開重大問題,部署推進工作。

          (三)完善政務公開隊伍建設。建議結合新一輪機構改革,在市政府辦公室增設政務公開專門工作機構,縣(區)增設相關股(室)負責推進政務公開工作,確保政務公開工作隊伍相對穩定。

          (四)強化監督考核培訓。將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況作為政務公開的重要內容納入績效考核體系,政務公開工作分值權重應不低于4%;將政務公開納入干部培訓課程,著力強化各級領導干部在互聯網環境下的政務公開理念,提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

          十四、其他應報告的事項(無)。

          

        附件:政府信息公開情況統計表(2018年度).docx

        0


        24小時網站違法和不良信息舉報電話:0883-2143207

        一级黑寡妇